为推动淮安文化事业高质量发展，明确2025年度“双名”工程奖励类项目实施路径，现结合《淮安市培养文艺名家打造精品名作工程实施意见》(淮文旅发〔2024〕72号)，对《2025年度淮安市“双名”工程奖励类项目免申直补方案》（淮文旅发〔2025〕64号）解读如下：

一、政策出台背景与核心目标

（一）出台背景

两项政策均以繁荣淮安文艺事业为核心出发点，《2025年度淮安市“双名”工程奖励类项目免申直补方案》是对《淮安市培养文艺名家打造精品名作工程实施意见》的年度落地细化。其中，《淮安市培养文艺名家打造精品名作工程实施意见》作为纲领性文件，确立了“培养文艺名家、打造精品名作”的长期方向；《2025年度淮安市“双名”工程奖励类项目免申直补方案》则结合2025年财政专项资金压缩的实际情况，聚焦“奖励类项目”，通过“免申直补”简化流程，确保政策快速落地。

（二）核心目标

围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，短期通过精准奖励激发文艺工作者创作活力，长期助力淮安建成“苏北文化人才高地”“文艺精品创作高地”，形成全国有影响力的文化交流与推广中心。

二、奖补对象解读

淮安本地文艺工作者，或以淮安市名义申报作品的外地文艺工作者，淮安市市级考古发掘项目负责人（国家文物局认定），淮安市范围内从事文化艺术创作生产的机构，从2024年8月24日至本方案发布日止，在国家级、省级（本省）宣传部门、文化主管部门及文联等机构主办的重大赛事、专业展览中获得奖项或入展，或在核心期刊发表等均可参与。

由民间组织举办的赛事中获得奖项的，不在此办法奖励范围内。因本年度财政专项资金压缩，为突出对文艺工作者的激励导向，本次“双名”工程奖励类项目资金将优先保障个人奖励。

三、奖补程序解读

1. 材料提交：获奖主体需在2025年10月11日前，向市文广旅游局艺术处、文物处提交材料（含获奖证书原件及复印件、开户行与身份证号等）；

2. 信息确认：牵头处室汇总信息、核算奖补金额；

3. 报备与下达：向市委人才办、市财政局报备后，联合发文下达资金，同一主体按“当年度最高奖项奖励，不重复奖励”原则执行。

4.获奖主体于2025年10月11日前，根据方案要求向市文广旅游局艺术处、文物处提供获奖证书原件（查实后带回）、复印件（两份）、账号（开户行、身份证号码）等信息，由牵头处室整理汇总相关信息，确认奖补资金金额，向市委人才办、市财政局报备，并联合发文下达相关资金（同一主体以当年度参与项目中最高奖项给予奖励，不重复奖励）。

四、具体奖项及奖励金额解读

奖补标准分为“国家级奖项”“省级奖项”“考古紧缺人才奖励”三类，均在《淮安市培养文艺名家打造精品名作工程实施意见》“奖励+补助”的支持框架内，针对“奖励类”细化金额：

（一）国家级奖项：高奖金额，覆盖多领域

聚焦全国顶级文艺奖项，具体奖项及奖励如下：

1.“五个一工程”奖电影、电视剧、动画片、戏剧奖励100万元，电视纪录片、广播剧奖励20万元，歌曲、图书奖励10万元，组织奖奖励10万元；

2．文华奖文华大奖奖励100万元、文华新剧目奖奖励50万元（编剧、导演、表演、舞美等单项奖奖励10万元）；

3．中国戏剧奖·梅花表演奖奖励100万元（其中个人奖励10万元）、优秀剧目奖奖励30万元（入选奖励10万元）、小戏小品奖奖励10万元、曹禺剧本奖奖励5万元、理论评论奖奖励5万元、校园戏剧奖奖励5万元；

4.全国戏剧文化奖剧目奖奖励10万元（编剧、导演、表演、舞美等单项奖奖励5万元）、剧本奖奖励5万元、戏剧现代评论奖奖励（论著奖励1万元、论文奖励0.5万元）、出品人及制作人奖奖励（含单位部门组织奖）1万元；

5.群星奖奖励20万元，入围奖励5万元；

6.大众电影百花奖、中国电影华表奖、中国电视金鹰奖、中国电视剧飞天奖获奖奖励50万元；中国电视文艺星光奖、中国广播电视节目奖、电视剧“飞天奖”、电视文艺“星光奖”奖励10万元；

7.中国音乐金钟奖、中国金唱片奖、全国文华音乐创作奖奖励5万元；

8.“桃李杯”舞蹈比赛、CCTV舞蹈大赛、中国舞蹈荷花奖、中国曲艺牡丹奖奖励5万元；

9.茅盾文学奖奖励50万元，鲁迅文学奖奖励30万元，全国优秀儿童文学奖、全国少数民族文学创作奖——骏马奖奖励10万元，文艺评论“啄木鸟杯”奖励5万元；

10.中国摄影金像奖奖励5万元；

11.全国美术作品展览金奖奖励20万元、银奖奖励10万元、铜奖奖励8万元、晋京展奖励4万元、入展奖励2万元；全国青年美术作品展览获奖奖励3万元、入展奖励1万元；北京国际美术双年展入展奖励1万元；中国艺术节全国优秀美术作品展览征集入展奖励1万元；中国美协主办入会资格奖励1万元，入展奖励0.5万元；全国画院作品展晋京展奖励1万元，入展奖励0.5万元；获得文旅部表彰的优秀展览项目、优秀公共教育项目奖励5万元，优秀展览提名项目、优秀公共教育提名项目奖励3万元；入选文旅部全国美术馆青年策展人扶持计划奖励2万元；

12.兰亭奖一等奖奖励10万元、二等奖奖励5万元、三等奖奖励3万元，入展奖励2万元；

13.全国书法篆刻作品展入展奖励2万元；中国艺术节全国优秀书法篆刻作品展览入展奖励1万元；中国书协主办的展览入展奖励0.5万元；

14.在国家核心期刊（以北京大学最新公布的版本为准）获奖奖励2万元、发表奖励1万元；

15.国家艺术基金立项个人项目奖励2万元。

（二）省级奖项：匹配省级成果，兼顾多样性

以江苏省内顶级奖项为主，具体奖项及奖励如下：

1.江苏省“五个一工程”奖电影、电视剧、动画片、戏剧奖励30万元，电视纪录片、广播剧奖励10万元，歌曲、图书奖励1万元，组织奖奖励1万元；

2.江苏省文华奖文华大奖奖励50万元、剧目奖奖励20万元（编剧、导演、表演、舞美等单项奖奖励3万元）、美术书法奖奖励1万元；

3.“白玉兰”奖团体奖奖励30万元、个人奖奖励5万元、个人提名奖励2万元；

4.江苏省紫金文化艺术节优秀剧目奖奖励20万元、剧目奖奖励10万元、优秀表演奖奖励2万元；

5.上海国际电影节、北京国际电影节、中国长春电影节获奖奖励20万元；

6.江苏省五星工程奖舞台艺术类作品奖励5万元、书法美术类奖励0.5万元；

7.江苏省紫金山文学奖长篇奖励5万元、中篇奖励3万元，获得省作协其他奖项奖励1万元；

8.江苏文艺大奖戏剧奖金奖奖励2万元、银奖奖励1万元、铜奖奖励0.5万元，音乐奖一等奖奖励1万元、二等奖奖励0.6万元、三等奖奖励0.3万元，舞蹈奖表演和创作金奖奖励1万元、银奖奖励0.6万元、铜奖奖励0.3万元，曲艺奖一等奖奖励1万元、二等奖奖励0.6万元、三等奖奖励0.3万元，电视奖作品奖励10万元、个人获奖奖励1万元，摄影奖奖励0.5万元，民间文艺奖奖励0.5万元，紫金文艺评论奖一等奖奖励0.5万元，美术奖、书法奖奖励1万元、提名奖励0.5万元，电影奖一等奖奖励15万元、二等奖奖励10万元、三等奖奖励5万元，杂技奖金奖奖励2万元、银奖奖励1万元、铜奖奖励0.5万元；省文旅厅、省文联、省美协、省书协主办的其他作品展入展奖励0.1万元；省文旅厅表彰为优秀展览项目、优秀公共教育项目奖励2万元，表彰为优秀展览提名项目、优秀公共教育提名项目奖励1万元；

9.江苏艺术基金立项个人项目奖励1万元；

10.江苏省省级其他奖项按照已获得奖励资金减半奖励（白玉兰除外）。

（三）考古紧缺人才奖励：专项扶持，稳定队伍

为落实《淮安市培养文艺名家打造精品名作工程实施意见》“支持考古发掘项目”的要求，专项奖励两类情况：

1.取得国家文物局认定资质的考古发掘项目负责人，每年奖励8万元；

2.考古发掘项目负责人每完成1个通过考核验收的考古发掘项目，每年奖励2万元，年度最高不超过10万元。

未列入以上奖项的，经“双名”工程领导小组研究后认定。

五、资金管理说明

（一）资金来源

政策资金从“双名工程”专项经费列支，由市财政局负责年度预算安排，市委人才办负责预算管理，市文广旅游局负责资金使用与绩效自评。

（二）使用要求

1.专款专用：不得用于工资福利、公用经费等一般性支出，不得挪用于与申报内容不符的项目；

2.动态调整：项目因故停止或撤销，需收回未使用资金，统筹重新安排；

3.绩效导向：市、县（区）文广旅游部门需开展年度绩效自评，评价结果作为后续预算安排的重要依据。

（三）违规处理

对骗取、截留、挤占、挪用资金的行为，将按《财政违法行为处罚处分条例》《江苏省财政监督条例》处理，构成犯罪的移交司法机关。

六、政策亮点与意义

1. 流程更便捷：“免申直补”减少申报环节，缩短资金下达时间，让文艺工作者快速享受政策红利；

2. 导向更清晰：优先保障个人奖励，聚焦国家级、省级核心成果，引导创作向“精品化、高层次”发展；

3. 管理更规范：衔接《淮安市培养文艺名家打造精品名作工程实施意见》的监管与绩效评价体系，确保资金用在实处，推动淮安文艺事业可持续发展。

关于印发《2025年度淮安市“双名”工程奖励类项目免申直补方案》的通知