黄洁代表：

您提出的关于提升我市文化竞争力的建议收悉，您对我市文化竞争力水平不高的原因进行了分析，就培育提升我市文化竞争力提出了系统科学并富有可行性的建议，拓宽了我们的工作思路，给我们以深刻的启发。为了更好地落实您的建议，我局专门成立了相关课题组，进行了深入地调研，并召集相关专家咨询研讨，现答复如下：

近年来，我局在市委市政府正确领导下，紧盯目标，夯实基础，改革创新，强化使命担当，狠抓责任落实，创新服务为民模式，保护传承优秀文化，打造文化特色品牌，公共文化服务迈上新上台阶，遗产保护水平有了新提升，对外文化交流取得新成效，文化产业实现新跨越，文旅融合发展实现新突破，为我市谱写新时代崛起江淮精彩篇章提供文化支撑。

一、推动文艺精品创作，文化供给不断丰富。深入实施“双名工程”，紧紧围绕重要节点和重大主题，开展艺术创作和展览工作。新创大型现代京剧《鹤舞云天》参加第二届紫金京昆艺术群英会，荣获优秀剧目奖，淮剧《大湖魂》参加2018紫金文化艺术节展演；淮剧《留守村长留守鹅》演员许晴获“第28届上海白玉兰戏剧表演艺术奖”配角奖榜首；纪念周恩来诞辰120周年话剧《周恩来与故乡》、纪念黄炎培诞辰140周年淮剧《黄炎培》、纪念改革开放40周年话剧《红星理发店》、现实题材黄梅戏《一个不能少》完成首演，取得良好社会反响；淮海戏戏曲电影《皮秀英四告》、纪念周恩来影视作品《薪火相传》完成拍摄制作。整合全市优质演出资源，采用“文化+旅游”模式，在清江浦中洲岛开展非遗戏曲展示工程，全年共举办200余场演出活动，吸引游客市民近6万余人次观看，对大运河文化带建设工作起到积极推动作用。举办“天天有戏曲”演出活动，坚持“淮安天天有戏，百姓门前看戏”，以社区、乡村、广场、田头为主演出点，每天在选定地点开展戏曲表演，全年共开展300余场活动，惠及群众10万余人次，使百姓能够在家门口享受戏曲盛宴。

二、搭建丰富多样平台，文化产业提质增效。2018年及2019年，组织淮安青莲岗文化发展股份有限公司代表我市参加第七届“苏州文博会”，参展的五大淮安文创系列产品——博物馆系列，云锦系列，博里农民画系列，西游记系列， 红色文化系列，展现了淮安深厚的文化内涵，成为江苏展馆的一大亮点，获优秀参展奖和优秀组织奖。2018年5月，组织周恩来纪念馆代表江苏参加第十四届中国（深圳）国际文博会，该馆的红色文创产品反响热烈。2019年4月组织江苏化石文化传播有限公司、京剧院、盱眙县黄梅剧团等5家单位参展2019-2020年上海市及长三角地区公共文化产品与服务采购大会，利用这一平台展示我市优秀的文化产品，吸引采购商，更多参与公共文化产品和服务供给。为纪念周恩来同志诞辰120周年，创办“为中华之崛起而读书”全球华语诗词创作大赛,获全市宣传思想文化工作创新项目奖，大赛获奖作品在诗词界知名期刊《诗词之友》上刊登。支持文化馆开发非遗文创产品，蒋坝开发洪泽湖游礼文创产品，周恩来纪念馆开发红色文化产品，推进中国漕运城-文创展示中心建设，全市累计开发文创产品达上百种。淮安新起点实业有限公司从全省10万多家文化企业中脱颖而出，成功入选第一批省重点文化产业示范基地，该项目全省仅有9家，苏北仅有2家。2018年 “文化服务力提升工程”、“非遗生产性保护工程”等八个项目争取到市级文化产业引导资金1090万元。中国漕运城-展示中心、面向多平台的融合媒体传输系统建设等四个项目争取到省级文化及新闻出版广播影视产业专项资金380万元。成立淮安文化产业智库，提升文化产业规划和管理水平。

三、扎实开展文化活动，优化公共服务质量。2018年完成送戏下乡459场，送电影16630场，送图书10.5万册。开展第三届百姓文化艺术节，累计完成公益文化活动222场，完成“幸福淮安”千场演出419场。市文化馆带领市运河之韵小学生合唱团参加第九届中国少年儿童合唱节,填补了淮安市参加中国少年儿童合唱节的空白。市文化馆为市民提供免费高端文化资源，全年开展少儿培训、高端演出90余场。第三届淮安百姓文化艺术节圆满举办，参加江苏省第十三届“五星工程奖”。全市6件作品获奖，获奖数量居苏北各市前列，我局被省文化和旅游厅评为第十三届江苏省“五星工程奖”、“惠民演出优秀组织单位”。创建国家级公共文化示范项目“文化淮安”数字服务平台，以互联网为依托，利用网站、手机客户端、微信等形式，为群众提供触手可及的“一站式”公共文化服务。同时，建成了淮安公共文化大数据中心，通过对公共文化大数据分析，为淮安公共文化精准服务提供数据支持。提升市民阅读服务质量，截止2018年底，市图书馆新增藏图书84603册、图书流通68万余册次、持证读者达7.3万人、读者微信粉丝达37171人、接待到馆读者超80万人次、网站总访问量达47.6万人次、累计举办主题展览12场、阅读推广12次、讲座70场，各类型读者活动400场次。

四、推进文化设施建设，满足居民文化需求。坚持均等化标准化原则，以金湖文化艺术中心、涟水县图书馆为代表的县区文化场馆基本建成，2018年全市7个县区图书馆全部被文化和旅游部评为二级以上图书馆。基层综合性文化服务中心建设步伐进一步加快，2018年各县区完成基层综合性文化服务中心提档升级946家，全市累计提档升级达1596家，建成率达99.63%，基层综合性文化服务中心基本实现全覆盖。2018年新增公共文化设施面积近55.77万平方米，人均拥有公共文化设施面积0.2152平方米。

提案中提出的文化资源开发利用度低，城市文化特色不鲜明；文化供给与文化消费需求存在错位；文创产业水平

高等问题确实存在，我们已高度重视，将在以后的工作中逐步解决。下一步我们将根据提案中的建议，聚焦短板弱项，确定当前目标，努力为我市人民提供丰富的文化食粮。一是促进文化产业健康快速发展。推动建设一批重大项目，培育壮大一批骨干企业，扶持做强一批品牌企业，研发生产一批文创产品，加快发展文化产业新业态，让老百姓体验、参与、消费的文化产品不断增加。二是加大公共文化服务体系建设力度。加快公共文化服务数字化建设进程，让公共数字文化的建设成果惠及全市群众。群众文化惠民演出活动更加丰富多彩，公共文化服务体系建设精准发力，老旧场馆不断提档升级，基层综合性文化服务中心、基层文化队伍建设继续加强。三是繁荣文艺精品创作生产。加快推进第一部淮海戏戏曲电影《皮秀英四告》首映，大型戏曲音乐组歌《大运河畔淮水谣》、淮海戏《回娘家》、淮剧《八万还乡》等剧目首演工作。做好江苏省文华奖、紫金文化艺术节新创剧目等重大奖项争取工作。围绕庆祝新中国成立70周年，创作一批反映淮安新发展新变化的文艺精品，举办大型主题文艺演出活动。四是扩大对外文化交流。积极开展走出去活动，选取一批代表淮安文化元素文学艺术作品参加境外及全国全省文化交流展览，推动文化企业走出去，实现我市对外文化贸易新突破。最终让老百姓文化认同感、获得感、愉悦感进一步提升，从而扩大我市的文化影响力、凝聚力，提高我市文化软实力。

再次感谢您对我局工作的热心和关注，希望在今后的工作中继续得到您的关心和支持。

淮安市文化广电和旅游局

2019年7月9日

（此件公开发布）