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（2018）淮文发第45号

对市政协八届二次会议

第82477号提案的答复

淮安区政府：

您提出的“关于加快淮安古城在科学保护基础上的有机更新的建议”收悉，现答复如下：

一、该建议符合我市建设历史文化名城、繁荣大文化的发展战略。淮安作为全国历史文化名城，文化资源丰富多彩，将其保护利用好，有利于进一步提高城市文化品位。

二、淮安区作为我市历史文化名城的核心区，历史悠久，文化底蕴深厚，文物遗存丰富多彩。于1986年被国务院公布为第二批全国历史文化名城，现拥有世界文化遗产——京杭大运河（淮安段）重要节点6处，全国重点文物保护单位周恩来故居、淮安府衙、青莲岗遗址、文通塔4处，省级文物保护单位关天培祠和墓、铜钟、周恩来童年读书处、中共中央华中分局旧址、总督漕运公署遗址、镇淮楼、吴承恩墓7处，市、县级文物保护单位69处以及驸马巷至上坂街巷和河下2处历史街区和老西门大街、双刀刘巷等6处历史风片区，文物点298处，其中各类古民居130余处且均位于老城区内。

三、为协调淮安历史文化名城保护与发展的关系，统筹安排各项保护和建设活动，我局会同规划部门编制了《淮安历史文化名城保护规划》（2010-2030），规划范围在地域空间上分为淮安古城、淮安市区两个层次。为了古城的科学保护，我局编制《王遂良故居保护及环境整治方案》、《中共中央华中分局旧址（小北楼）修缮设计》、《周恩来祖茔地环境整治工程景观方案》、《吴承恩墓维护设计方案》、《中共中央华中分局旧址安防系统设计方案》、《秦焕故居修缮设计方案》（一、二、三期）、《淮安府衙（院落群）综合防雷工程设计方案》、《朱占科故居10号房屋修缮工程设计方案》、《枚亭修缮工程设计方案》等专题方案。

四、我局十分重视对淮安区文物保护事业的投入。近年来，市财政每年安排我市文物保护专项经费为300万元，我局每年都要安排资金用于淮安区文物保护事业发展。2016年安排120万元用于秦焕故居二期修缮工程和蝴蝶厅修缮及环境整治工程，2017年安排95万元用于秦焕故居三期修缮工程朱占科故居10号房屋修缮工程和枚亭修缮工程。但是，由于淮安区文物较多，保护资金需求较大，仅靠文物部门难以落实。我局将协助淮安区政府，积极向上申请资金，用于开展文物保护工作。

我们非常赞同淮安古城在科学保护的基础上强调有机更新，加强各类历史文化资源与现代城市功能的有机整合，促进历史文化永续利用，保护好老城遗址，提升老城活力，充分挖掘老城古迹景点，在满足相关法律、法规要求的基础上，实现历史文化保护和城市科学发展的协调。

                          2018年4月28日

联 系 人：严定忠

联系电话：83665538

抄    送：市政府办公室，市政协提案委

（此件公开发布）