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（2017）淮文发第56号

对市八届人大一次会议第81J149号建议的答复

姜川代表：

您提出的《关于突出重点古迹挖掘打造 放大历史文化名城效应的建议》已收悉。对照您的建议内容，我局进行了认真细致的调研，现针对您的建议答复如下：

一、您的建议针对我市文物保护、文化旅游发展等提出了具有针对性和建设性的意见，也符合我市建设历史文化名城、繁荣大文化的发展战略。

二、一直以来，在市委市政府的正确领导和高度重视下，我局始终将文物保护作为重点工作来抓。近年来，我局通过向上争取、市内统筹等方式，已累计投入近亿元用于各类文物保护单位维护、环境整治等项目。每年除将市财政拨付的300万元专项经费全部用于市级文保单位的维护保养外，还积极向国家文物局和省文物局申请资金，用于省级以上文物保护单位的保护维修、环境整治等。同时，我市以大运河申报世界文化遗产为契机，积极向上争取经费数千万元，开展了清口水利枢纽遗址考古发掘和遗产点展陈展示、洪泽湖大堤高堰段、周桥大塘等遗产点的保护及环境整治工程，在有力提升了城市文化品位的同时，也为宣传淮安、发展文化旅游奠定了基础。

三、您在建议中提出重建总督漕运公署的建议，因为相关法律法规的限制，暂时不具备实施的条件。总督漕运公署遗址，现为省级文物保护单位，根据《中华人民共和国文物保护法》第二十二条规定：“不可移动文物全部毁坏的，应当实施原址保护，不得在原址重建。但是，因特殊情况需要在原址重建的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门征得国务院文物行政部门同意后，报省、自治区、直辖市人民政府批准”。在历史上，总督漕运公署规模宏大，后毁于战火，仅存部分遗址进行原址展示。如进行重建，既不符合文物保护法律法规要求，也不符合淮安区现有的文物保护规划和城市规划。

四、您在建议中提出“加大名人遗址、旧居的挖掘打造力度”的建议我局十分认同。目前，我市共有名人故居21处，其中全国重点文物保护单位1处（周恩来故居），省级文物保护单位1处（周恩来童年读书旧址），市级文物保护单位19处（郎静山故居、周信芳故居、吴承恩故居、刘鹗故居、李更生故居、王瑶卿故居、裴荫森故居、秦焕故居、罗振玉故居、谈荔孙故居、朱占科故居、杨士骧故居、王遂良宅、蝴蝶厅、陈济川宅、秦举人宅、王少清宅、许氏中医宅、张氏中医宅）。为切实做好名人故居的保护、开发和利用工作，我局一是认真调查研究，制定名人故居总体保护利用计划，并将其列入我局“十三五”文化发展规划文化遗产保护重点工程；二是主动包装推介，积极向上争取名人故居保护专项补助经费，周恩来童年读书旧址、周信芳故居先后列入省级名人故居重点项目，并获得专项经费支持；三是编制修缮方案，为名人故居保护工作提供科学依据，先后完成了《郎静山故居修缮方案》、《秦焕故居修缮方案》、《吴承恩故居保养维护设计》等10余个专项方案；四是按照轻重缓急实施修缮计划。2013年以来市级财政共计安排近500万元，用于吴承恩故居、李更生故居、王瑶卿故居、蝴蝶厅等一批名人故居保护修缮。其中2014、2015年安排专项经费210万元，重点实施了秦焕故居东路建筑的修缮。2017年，我局将继续安排80万元用于秦焕故居和朱占科故居部分建筑的维修保护。

五、您在建议中提出“加大历史文化街巷保护力度”。历史文化古镇和街巷是淮安作为历史文化名城的重要载体和支撑，从工作实际来看，淮安区政府投入巨资打造的河下古镇已经成为我市的一张靓丽名片，对于宣传淮安、提升城市文化内涵具有积极意义。但由于淮安地方经济欠发达，实施历史文化古镇和街巷保护需要投入极大的人力、物力和财力。因此在今后的工作中，我局将遴选出开发条件比较成熟的古镇、村落或者街巷，并积极建言市委市政府进行财政投资和商业运作，力争将其打造成具有地方特色和历史底蕴的文化旅游精品。

六、您在建议中提出“加大文化旅游推广宣传力度”。我市作为历史文化名城，文化底蕴深厚，文物古迹丰富多彩。截至目前，我市共有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位11处，省级文物保护单位24处，市级文物保护单位147处，其他不可移动文物点一千余处，在省文物局登记注册的博物馆（纪念馆）9家，新建博物馆2家，这些丰富的文化遗产都是我市大力发展文化旅游的有力支撑。在今后的工作中，我局将以实现文物保护与旅游发展双赢为契机，继续做好文物保护工作，从而推动我市文化旅游事业的发展。

衷心感谢您对淮安文博事业的支持。

                             2017年6月19日

联系人姓名：严定忠

联 系 电话：83665538

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