一、政策修订背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的决策部署，维护公平竞争市场秩序，持续优化文旅领域营商环境，依据《公平竞争审查条例》、财政部等7部门《关于印发地方财政补贴负面清单（2026年版）的通知》（财综〔2026〕16号）等文件要求，对《加快全市旅游业高质量发展六条激励措施》（淮文旅规〔2025〕1号）进行修订完善，印发淮文旅规〔2026〕1号文件，进一步规范财政奖补导向，提升文旅激励资金使用效能，更好服务《淮安市旅游业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》落地实施。
二、本次主要修订变化
1.删减部分奖励事项。删除原文件“支持传统业态提档升级”“支持新兴业态融合发展”“支持游客招徕奖励”、旅游商品大赛奖项、新媒体自主宣传单条内容奖励、行业技能比赛个人称号奖励，同时取消“一事一议”奖励条款，落实财政补贴负面清单管理要求。
2.优化政策框架结构。将原“支持市场主体创新发展”中旅游新产品、新业态、新场景、新商品四个方向，拆分为四条独立激励措施，政策导向更加清晰。
3.调整宣传推广补助规则。保留市场主体与新媒体、市外传统媒体合作宣传的支持方向，删除原“合同费用20万元以上给予补助”门槛条件。
4.确立项目化事后补助模式。旅游新产品、新业态、新场景、新商品、旅游宣传推广五个方面统一实行年度申报、事后奖励、项目化补助，由市文广旅游局、市财政局联合评审确定奖补结果。